鄭振濤：牢牢把握科學發展主題，謹記“六個韶關” 建設使命

       人民網廣州12月5日電 韶關市第十次黨代會12月3日上午開幕，市委書記鄭振濤向大會作了工作報告。鄭振濤強調，要牢牢把握科學發展主題，全面完成經濟社會建設各項任務，謹記建設實力韶關、活力韶關、宜居韶關、文明韶關、法治韶關、和諧韶關六大使命。

　 　何謂實力韶關？報告提出，要構建新型工業體系，推進傳統產業特色化、推進新興產業高端化、推進中小企業集群化、推進產業布點園區化、推進招商引資優質 化。 要構建生態農業體系，按照發揮比較優勢、突出地方特色的發展思路，構建生態、安全、高效的現代農業體系。要構建現代服務業體系，加快發展旅游業、加 快發展現代流通業、加快發展現代金融業、加快發展新興服務業。

　　何謂活力韶關？報告提出：要深化體制和機制改革；深化行政管理體制改 革，加快大部門制改革步伐；深化經濟管理體制改革，健全資源性產品及要素價格市場化形成機制，建立完善的現代市場體系；深化社會管理體制改革，落實社會建 設部門職責，建立科學考評機制，不斷提高各級政府的社會管理水平；繼續深化農村綜合改革，完善鎮村財政管理體制。 要加強區域合作與交流，進一步擴大對外 開放領域，搭建區域合作平臺，開辟與長三角的合作交流渠道，擴大合作范疇，加強與周邊地區的合作交流。要擴大投資和消費需求，加強消費者權益保護組織建 設，切實維護消費者權益。要推動民營經濟加快發展，認真落實民營經濟發展扶持政策，完善民營企業服務體系，加快推進省級中小企業創業基地、民生創業園建 設，培育全民創業載體。不斷增強自主創新能力。加強創新環境建設，完善推動科技進步投入機制，形成以政府為引導、企業為主體、社會力量參與的創新投入體 系。打造一批具有較大影響力的創新品牌。

　　何謂宜居韶關？報告提出：韶關的生態資源獨特而豐富，要以創建全國生態文明建設示范市為抓 手，加強生態保護和建設，打造環境優美、人與自然和諧相處的宜居城鄉。要優化生態環境，發展循環經濟，加強節能減排，抓好自然生態建設。打造宜居城市，按 照生態宜居要求，統籌推進韶關市區新老城區一體化建設，進一步優化城市空間布局。要發展特色城鎮，進一步加強城鎮規劃，根據各地經濟社會發展水平、區位特 點和環境基礎，合理確定城鎮化發展目標，引導發展旅游休閑型、綠色產業型、工礦資源型、商貿集散型和民族文化型城鎮，建設美麗鄉村。要按照建設社會主義新 農村的總體要求，圍繞打造一批名鎮、名村、示范村的目標，堅持綜合配套、協調推進，統籌開展美麗鄉村建設。

　　何謂文明韶關？報告提出： 要加強公民道德建設。深入開展以社會主義核心價值體系為重點的現代公民教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，保持積極向上 的精神風貌。要推進文化事業建設。以建設區域文化中心為目標，建立覆蓋城鄉、與經濟發展水平相適應的公共文化服務體系。要加快文化產業建設。發揮市場在文 化資源配置中的積極作用，引進戰略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟發展文化產業。

　　何謂法治韶關？報告提出：要推進民主政治建設。按照 總攬全局、協調各方的原則，加強和改進各級黨委對同級人大、政府、政協和司法機關、人民團體的領導，建立規范化的工作關系和協調機制。支持人大依法履行職 權，發揮人大代表反映民意、集中民智的作用。要加強社會主義法制建設。實施“六五”普法規劃，加強法制宣傳教育，推進法治文化建設，提高公民法律素質。

　 　何謂和諧韶關？報告提出：要促進公平就業。實施積極的就業政策，健全各級就業服務體系，完善城鄉一體化的人力資源市場，優化就業環境。倡導機會均等，消 除性別、身份、地域歧視，促進社會各類群體公平就業；要加大扶貧開發力度。進一步完善扶貧開發機制，把扶貧開發與發展農村經濟結合起來，與加快社會主義新 農村建設結合起來，與加強基層組織建設結合起來；要大力發展社會保障事業。加強社會保障服務體系建設，加快推進新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保 險工作，構建覆蓋城鄉的養老保險體系；要優先發展教育事業。圍繞建設教育強市目標，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，拓寬社會化教育投資渠道，不 斷改善辦學條件；要加快發展衛生體育事業。圍繞打造粵北區域醫療服務中心的目標，建立覆蓋城鄉的醫療服務、公共衛生、醫療保障和藥物供應體系，確保人人享 有基本醫療衛生服務；要加強和創新社會管理。抓緊構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

　　在談到提高黨的建設科學化水平時，鄭振濤強調要著力提高五方面水平——

　　一是著力提高思想政治建設水平：以推動思想解放和提高科學發展能力為目標，推進學習型黨組織建設。著力提高黨員干部對重大理論實踐問題的認識，提高謀劃科學發展、創新社會服務管理的本領。

　　二是著力提高領導班子建設水平：以提高執政能力和領導水平為核心，以建設“四有班子”為抓手，切實加強領導班子建設。要選好配強各級領導班子，加強民主集中制建設，完善政績考核評價體系。

　　三是著力提高基層組織建設水平：以加強黨的先進性建設為主線，堅持不懈地抓好黨的基層組織建設，全面夯實黨的執政基礎。要深入開展創先爭優活動，完善基層黨組織設置，創新黨的活動載體，完善基層黨建機制。

　 　四是著力提高人才隊伍建設水平：全面實施人才優先戰略和人才規劃綱要，加快人才體制改革和人才政策創新，努力建設一支規模較大、結構較優、素質較強、效 能較高的人才隊伍。加強人才內外交流與合作，采取公開招聘、技術協作、鼓勵兼職等方式，引進高層次人才和急需人才。加快高層次人才創新創業基地、企業研發 機構建設，拓寬人才發展平臺。深化干部人事制度改革，強化人才崗位管理，健全以能力和業績為導向的人才評價激勵機制，優化人才發展環境。

　 　五是著力提高黨風廉政建設水平：黨的作風關系到黨的生死存亡和事業的成敗興衰。在新的歷史時期，全市黨組織個全體黨員，定要主動應對新情況、新問題、新 挑戰，切實加強黨風廉政建設。加強黨同人民群眾的血肉聯系，發揚求真務實、真抓實干的作風，加強反腐倡廉教育，加強對權力運行的監督，嚴厲懲處腐敗。（陸 整 黃德山） 

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